全面贯彻国家各项结构性减税政策，有令必行、落实有声。

 

    9月底，湖北吹响为企业减负、优化经济发展环境的号角，通过为企业减轻税赋、利用政策帮助企业创新等方式，湖北省地税局、湖北出入境检验检疫局等多个部门和单位制定相应的政策，出台为企业减负的具体措施，为企业减退税额超百亿元。

 

    激励之举大幅减税退税鼓励企业创新

 

    “通过落实优惠政策，为经济转型升级带来帮助。”湖北省国税局副局长魏贵和10月23日向长江商报记者介绍，通过不折不扣落实各项税收优惠政策，2014年，湖北省国税系统共办理减免税退310亿元；今年前9个月累计落实各项减免退税164.5亿元。

 

    魏贵和介绍，湖北省“营改增”（营业税改增值税）试点自2012年12月实施以来，改革的红利持续释放，累计实现结构性减税73.79亿元，今年全省新办“营改增”2.5万户试点纳税人中，现代服务业有1.94万户，占77.6%，“营改增”释放的产业导向，吸引更多资源向服务业集聚，激励现代服务业发展。

    

    “用足、用活出口退税政策，助力外贸企业‘扬帆出海’。”魏贵和说，去年湖北办理出口退税121.8亿元，今年前9个月累计办理111.5亿元，同比增长35%，通过下发审批权、对纳税信誉好的一类企业“先退后审”等政策，审批时限由过去最长两个月压缩到两个工作日，缩短了退税款到付时间，促进了湖北外贸额稳定增长。

 

    湖北省地税局副局长杨绪春介绍，湖北去年共落实改善民生、鼓励高新技术企业、促进小微企业发展、支持企业转型升级等税收优惠50.8亿元。比如，对月营业额在2万元以内的经营者实行营业税免税政策，从2014年10月1日起，该项优惠政策扩大到3万元，营业税免税政策使全省19.5万户小微企业和个体工商户享受到好处，全年共减免税11.85亿元。

 

    今年10月1日起，国家规定对年应纳税所得税额在30万元以内的小微企业按减半后再按20%的优惠税率征收，全省共2.8万户小微企业享受此项政策，每年少缴税收1.7亿元。

 

    杨绪春介绍，还有鼓励创新创业、重组并购、鼓励加速固定资产折旧等多项税收政策，预计今年全年，湖北省各类企业享受的地方税收减免税将超过55亿元。

 

    湖北省出入境检验检疫局副局长严志刚表示，该局共签发各类原产地证书24.4万份，签证金额131.6亿美元，帮助企业减免国外关税4.2亿美元。

 

    破冰之举创新药品优先注册审评审批

 

    “用好食药行政监管这只‘有形之手’，助力企业发展壮大。”湖北省食药监局局长李昌海介绍，今年该局充分利用国家药品技术转让审评工作授权，先后帮助企业将其他省市15个药品生产文号顺利转移到湖北，有效盘活“休眠”的药品文号资源，促进了产品的换代升级，扶持湖北省药品企业不断创新发展。

 

    今年9月，湖北省食药监局出台了《关于促进创业创新服务食品医药产业发展的意见》20条帮扶措施，其中，创新药品优先注册审评审批、引导企业开拓“互联网+”产业等不乏为破冰之举，旨在充分激发湖北省食品医药经济活力、发展动力和创造力，推动湖北食品医药产业转型升级。

 

    湖北省食药监局还出台文件规定批发市场、零售经营者向食堂、餐饮服务单位、食用农产品生产企业等单位销售食用农产品时，应当开具“一票通”，随附“一票通”的食用农产品，可不再索取其他产地证明和检验合格证明。李昌海说，此举既可追溯食用农产品质量安全，又避免了食用农产品检验检测的人力与资源浪费。

 

    同时，湖北省级其他部门和单位也在利用各种各样的政策，帮助企业创新发展。魏贵和介绍，湖北省国税系统除了收税外，还主动解纳税人之所忧，当好“走出去”企业后盾，为 “走出去”企业税收沙龙提供政策咨询辅导、涉税风险提示、税收权益保障等服务。比如，今年3月，其帮助华新水泥成功办理境外维权案，避免了近500万美元的税收损失。

 

    湖北省农业厅党组副书记、副厅长徐能海介绍，去年该厅与人行武汉分行共同推行主办行制度，由农业发展银行对口支持龙头企业，去年一年，共为90家龙头企业提供融资余额14亿元。此外，还积极搭建科企对接平台，组织专家为企业解决技术难题，提升企业科技研发创新能力；组织展示展销，引导龙头企业培育品牌和宣传推广。

 

    严管之举处级干部对企业“不作为”被免职

 

    “始终把纪律挺在前面，对损害经济发展环境的行为动则责咎。”湖北省安监局局长刘旭辉介绍，近年来，湖北省安监局先后开展了市场中介领域突出问题专项治理、涉企乱收费专项治理，重点整治了安全生产领域指定服务、变相收费等问题。

 

    刘旭辉介绍，湖北全省安监系统共有8人因损害经济发展环境，受到党纪政纪处分和行政问责处理，含省局机关干部两名，市、县安监局干部5名。其中，一名省机关处级干部对企业反映的问题迟迟不予办理被免职，一名市州局长、4名县局局长或副局长，因为办事推诿、指定中介组织服务，以协会名义收费等问题，受到不同程度的问责处分。

 

    同时，湖北省级其他部门和单位也在开展涉及收费检查等行动，减轻企业负担。国网湖北省电力公司总经理尹正民介绍，该单位加大对业扩报装和供电服务监督检查力度，严肃查处并集中通报4起涉及农村用电违规收费、私揽用户工程典型案件，解除劳动合同两人，给予党纪政纪处分13人，经济处罚14000元。

 

    “对未按项目、标准收费的现象，核实一起，责令改正一起；对应该退还企业的收费，限期退还。”李昌海介绍，今年以来，湖北省食药局两次在全省系统开展涉企乱收费、乱罚款专项整治，截至10月1日，已将应退还企业的59.87万元全部退还；对督查中发现的问题，实施销号式管理，逐项追踪，限时销号。

 

    徐能海介绍，湖北省农业厅单位会同物价、财政、审计部门，定期对收费单位的收支情况进行检查，对违反规定，擅自设立收费项目、制定或者调整收费标准行为严肃查处，并对受处罚的单位、单位行政负责人和直接责任人，视情节轻重予以通报批评，情节严重的，给予行政处分。

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